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3．理想的晶体结构

（1）晶体结构的基本知识

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1）晶格：这种抽象的、用于描述原子在晶体中排列形式的几何空间格架，称为晶格。其示意图如图2所示：


图2 晶格和晶胞


动画2 晶格和晶胞

2）晶胞：

从晶格中选取一个能够完全反映晶格特征的最小几何单元来分析晶体中原子排列的规律性，这个最小的几何单元称为晶胞。其示意图如动画2所示：

3）晶格常数：

在结晶学中规定用晶格常数来表示晶胞的形状和大小，如图3所示。


图3 晶格常数

晶胞的棱边长度a、b、c和棱边夹角α、β、γ称为晶格常数。度量单位均为Å（1Å=10-10m）和度。当棱边长度a=b=c,棱边夹角α=β=γ= 90°时，这种晶胞称为简单立方晶胞。由简单立方晶胞组成的晶格称为简单立方晶格。在简单立方晶格中，晶格常数常用边长a、b、c来表示。

4）晶面和晶向

①晶面：

晶格中由一系列原子组成的平面称为晶面。晶面用晶面指数来表示：

现以图4立方晶格中晶面A为例,说明确定晶面指数的方法。


图4 晶格中的晶面和晶向

a.以晶胞的三条棱边为空间坐标轴OX、OY、OZ，坐标轴的原点O应选在待定晶面以外，以免截距为零。

b.晶胞棱边长a、b、c分别为OX、OY、OZ轴上的度量单位，求出待定晶面在三个坐标轴上的截距。A晶面在三个坐标轴上的截距分别为∞、1、1。

c.取各截距的倒数，并按比例化最小整数。上述截距的倒数分别为1/∞、1/1、1/1，按比例化为最小整数后为0、1、1。

d.三个最小整数依次写在圆括号内，整数之间不用标点分开，这样便得到晶面A的晶面指数为（011）。



图5 立方晶格中的三种重要晶面
a)（110）面； b)（100）面 c)（111）面

②晶向：

在晶体中，通过两个以上原子中心的直线构成一个原子列，各种原子列的位向称为晶向。

晶向用晶面指数来表示：

晶向指数：现以图4立方体晶格中晶向OE为例，说明晶向指数的确定方法。

a.在晶格中设空间坐标轴OX、OY、OZ，坐标轴的原点O应在所求晶向的直线上。


b.以晶格常数（棱边长度）为度量单位，在所求晶向上任选一点，并求出该点的三个空间坐标值。在图2-1-4中晶向OE上任取一点D，求出点D在OX、OY、OZ坐标轴上的坐标值分别为1、1、1。

c.将三个坐标值按比例化为最小整数，并依次写在括号内，整数之间不用标点分开，这样便得到所求晶向指数。上述晶向OE的晶向指数为[111]。

图6中所示的[100]、[110]、[111]晶向指数是立方晶格中具有重要意义的三种晶向。


图6 立方体晶格中的三个重要晶向

5）晶胞的致密度：

指晶胞中原子所占的体积与晶胞总体积的比值。它表示原子在晶胞中排列的紧密程度，用K表示。

（2）常见晶体结构类型

1）体心立方晶格：

晶胞如图7所示，晶胞中实际原子数为：8*1/8+1=2，其致密度为K=0.68，晶格常数为a，属于这类晶格类型的金属有：α-Fe、Cr、W、Mo等。



图7 体心立方晶格示意图


动画3 体心立方晶格动画

2)面心立方晶格：

晶胞如下图所示。


动画4 面心立方晶格动画

晶胞中实际原子数为：8*1/8+6*1/2=4 其致密度K=0.74，晶格常数为a，属于这类晶格类型的金属有：γ-Fe、Cu、Ni、Al等。

3）密排六方晶格：

晶胞如下图所示。


动画5 密排立方晶格动画

晶胞中实际原子数为：12*1/6+2*1/2+3=6 其致密度K=0.74，晶格常数为a、c。属于这类晶格类型的金属有：Zn、Mg、Be、Cd等。
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4．金属的实际晶体结构

（1）多晶体结构

如果一块晶体内部的晶格位向（即原子排列的方向）完全一致，称这块晶体为单晶体。实际使用的金属材料，目前只有采用特殊的方法才能得到单晶体。实际使用的 金属材料，哪怕是在很小体积中也包含有许多外型不规则的小晶体，每个小晶体内部的晶格位向都是一致的，而各小晶体之间位向却不相同，如图8所示。


图8 单晶体与多晶体示意图
a)单晶体 b)多晶体

这种外形不规则、呈颗粒状的小晶体称为晶粒。晶粒与晶粒之间的界面称为晶界。由许多晶粒组成的晶体称为多晶体。由于多晶体是由许多位向不同的晶粒组成，其 性能是位向不同晶粒的平均性能，故具有多晶体的实际金属是各向同性。钢铁材料的晶粒尺寸一般在显微镜下才能观察到。这种在显微镜下观察到的各种晶粒的形 态、大小和分布等情况，称为显微组织或金相组织。

（2）晶体缺陷

晶体缺陷：

在晶体内部及边界存在原子排列的不完整性，称为晶体缺陷。

金属的实际晶体结构，除了具有多晶体结构以外，与理想晶体结构不同之处是存在着晶体缺陷。按其几何形状的特点，晶体缺陷可分为以下三类：

1）点缺陷：

是指三维尺寸都很小，不超过几个原子直径的缺陷。主要有空位和间隙原子，如下动画所示：


动画6 晶体中的空位和间隙原子示意图

空位是指未被原子所占有的晶格结点。间隙原子是处在晶格间隙中的多余原子。点缺陷的出现，使周围的原子发生靠拢或撑开，造成晶格畸变。使材料的强度、硬度和电阻率增加。所以金属中，点缺陷越多,它的强度、硬度越高。

2）线缺陷：

是指三维空间中在二维方向上尺寸较小，在另一维方面上尺寸较大的缺陷。属于这类缺陷主要是位错。什么是位错呢？

位错是晶体中的某处有一列或若干列原子发生了某种有规律的错排现象。刃型位错如图7所示。


动画7 刃型位错原子排列模型

半原子面EFGH像刀一样垂直插入到ABCD晶面上，在刀刃EF线上，使ABCD晶面上、下两部分晶体的原子排列数目不等，即原子产生了错排现象，故称 “刃型位错”。在位错线EF附近，晶格产生了畸变，在ABCD晶面上方位错线附近一定范围内，晶体受到压应力；而在ABCD晶面下方位错线附近一定范围 内，晶体受到拉应力。离开位错线愈远，晶格畸变愈小，应力也就愈小。

通常将晶体上半部多出的原子面的位错称为正刃型位错，用符号“⊥”表示；而把晶体下半部多出原子面的位错称为负刃型位错，用符号“┬”表示。

晶体中位错的多少一般用位错密度ρ表示。位错密度可用下式计算： ρ=L/Vcm-² 。式中 V — 晶体体积，cm³； L — 位错线的长度，cm。

位错的存在对金属的力学性能有很大的影响。例如，当金属材料处于退火状态时，位错密度为（106—108/cm2），强度最低；若经过冷变形加工后，金属材料的位错密度为（1011—1012/cm-2），由于位错密度的增加，提高了强度。

1）面缺陷

面缺陷：是指二维尺寸很大而第三维尺寸很小的缺陷。通常是指晶界和亚晶界。

晶界：晶粒之间的边界称为晶界。

亚晶界：亚晶粒之间的边界叫亚晶界。

工业上使用的金属材料绝大多数都是多晶体。在多晶体中两个相邻晶粒之间的晶格位向是不同的，所以晶界处原子排列是不规则的，它是从一种位向逐渐过渡到另一种位向的过渡层，如图9所示。


图9 晶界的过渡结构示意图

由于晶界处原子呈不规则排列，使晶格处于畸变状态，因而在常温下对金属的塑性变形起阻碍作用，即表现出晶界有较高的强度和硬度。晶粒愈细小，晶界亦愈多， 它对金属的塑性变形的阻碍作用愈大，金属的强度、硬度亦就愈高。实际上在一个晶粒内部晶格的位向也不是完全相同的，还存在着许多亚晶粒和亚晶界，在亚晶粒 内晶格的位向一致，各个亚晶粒被亚晶界分开。

亚晶界实际上是由一系列刃型位错所组成的小角度晶界，如图10所示。


图10 亚晶界的结构示意图

由于亚晶界处原子排列也是不规则的，同样使晶格产生了畸变。因此，亚晶界的作用与晶界相似，即亚晶界愈多，金属强度愈高。

在把金属晶体结构了解清楚之后，下面我们再来介绍一下金属液体是怎样变成晶体的。
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（二）金属的结晶

1．结晶的条件

纯金属液体缓慢冷却过程的时间—温度的关系曲线，即纯金属的冷却曲线。

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动画8 金属的冷却曲线

分析冷却曲线可知，液体纯金属冷却到平衡结晶温度Tm（又称为理论结晶温度，热力学凝固温度，熔点和凝固点等）时，液体纯金属并不会立即自发地出现结晶， 只有冷却到低于Tm后，固体才开始结晶，而后长大，并放出大量潜热，使温度回升到略低于平衡结晶温度，而在冷却曲线上出现一个温度平台。当凝固完成后，由 于没有潜热释放，因此，温度又继续下降。理论结晶温度Tm与实际结晶温度Tn之间的温度差称为过冷度，写作 △T=Tm-Tn。

由图可知，金属结晶必须在一定的过冷度下才能自发的进行。从热力学观点来分析，任何引起系统自由能降低的过程都是自发的过程。在金属结晶前后的两个状态下，金属是由两个不同的相所组成，即液相和固相。两种不同聚集状态自然有两种不同的自由能。

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动画9 自由能与温度变化曲线

动画9所示是同一金属材料液相和固相的自由能—温度变化曲线。图中显示，两条曲线有一个交点，其对应的温度即为理论结晶温度Tm。在温度 Tm时，液相和固相处于两相平衡状态，自由能相等，可长期共存。高于温度Tm时，液相比固相的自由能低，金属处于液相才是稳定的；低于温度Tm时，金属稳 定的状态为固相。

因此，液态金属如果要结晶，就必须处于Tm温度以下。金属在液态与固态之间存在有一个自由能差（△F），这个能量差△F就是促使液体结晶的驱动力。　　

2．结晶的过程

液态金属结晶是由形核和长大两个密切联系的基本过程来实现。

液态金属结晶时，首先在液态中形成一些极微小的晶体（称为晶核），然后再以它们为核心不断地长大。在这些晶体长大的同时，又出现新的晶核并逐渐长大，直至液体金属消失。如动画10所示：

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动画10 金属结晶过程

（１）晶核的形成

液态金属结晶时晶核常以两种方式形成：

1）自发形核——自发形核指依靠液态金属本身在一定过冷度下由其内部自发长出结晶核心。

2）非自发形核——非自发形核指依附与金属液体中未溶的固态杂质表面而形成晶核。
金属结晶过程中晶核的形成主要是以非自发形核方式为主。

3）晶核的长大——晶核长大的实质就是原子由液体向固体表面的转移。

当过冷度较大，尤其是金属中存在杂质时，金属晶体常以树枝状的形式长大。在晶核开始长大的初期，因其内部原子规则排列的特点，故外形也是比较规则的。但随 着晶核的继续长大，形成了晶体的顶角和棱边，由于顶角和棱边处散热条件优于其它部位并易于存在晶体缺陷等原因，晶体在顶角和棱边处优先长大，如图11所 示。


图11 树枝状晶体长大过程

由此可见，其生长方式像树枝一样，先长出干枝，称为一次晶轴，然后在一次晶轴伸长和变粗的同时，在其侧面棱角处又长出分枝，称为二次晶轴。随着时间的推 移，二次晶轴成长的同时又长出三次晶轴等，如此不断成长和分枝下去，直至液体全部消失。最后得到的晶体称为树枝状晶体，简称枝晶。每一枝晶将成长为一个晶 粒。
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创新优势是成功的基础

　 　为了保持并增强自己的竞争能力，德国机床制造商应该如何去做呢？为了把中国纳入竞争对手的行列，并且能够与之抗衡，应该进行哪些开发呢？Brecher 博士断言：“与用户、供货商和研究机构合作的技术和创新优势是德国机床制造业成功的基础。”根据Brecher博士的观点，在机床研发方面设备制造商们要 比以往更加重视系统思维的应用，“在这方面机床厂商一般习惯于按照需求进行改革部件的机床设计，而不太注意技术创新解决方案的整体比例。”

　 　Brecher博士还提到，在竞争过程中起决定作用的是设备、工艺和服务的总合。按照他的观点，对于高科技机床来说，应该在技术允许范围内最大化地进行 公差可靠的生产、工艺和设备的统一、适配技术和IT集成和智能化、可配置和模件化结构以及兼容的人机接口。根据这一目标，机械制造业的发展趋势在于，按照 需求的机器设计、高功率性能的机械和程序模拟、革新的机器部件以及诊断和机器监控。Brecher博士还说：“比较新的模拟方法，如涉及发动机技术的多体 模拟，支持有效开发、根据加工任务而确定的机床。”这种模拟方法不仅简化了大量的部件和机器的计算工作，而且降低了研发工作的风险。

　 　在机械制造业内的另外一个“功臣”是创新的控制软件。GE Fanuc自动化CNC有限公司总裁Leopold Schenk先生用Nano-CNC系统清楚地解释了这一点，Nano-CNC系统用最新伺服技术解决了轴运动的Nano内插，并且在Nano内插的基础 上高速运行，同时保持了高精度表面。另外，他还提到了Nano-CNC系统的其他特点，如内插时间短暂、预测上千个分程序包，并且处理一个程序包的时间只 有0.4s
　精密铣床对高速主轴的要求

　　微型组件的加工对高精密铣床及其刀具提出了很高的要求，正如柏林 Fraunhofer生产设备和结构技术研究所精密加工部主任 Dirk Oberschmidt先生用一些数据指出的那样：“精密铣刀要求主轴转数达到300,000r/min，径向振摆≤1μm，并有很高的径向刚性。 ≤2μm的制造公差以≤1μm的定位差和分辨率0.01μm的位移测量系统为先决条件。”

　　图宾根测量技术研发中心主任 Oliver Wenke先生坚定地说“精密刀具越来越小，对测量工具的要求越来越高。0.1mm的切削直径目前已经不算奇迹了，要争取对所有需要测量的参数进行综合测 量，没有高精密的测量技术，从理论上说，生产商是不可能制造出精密的微型刀具的。”他以Walter Helicheck Plus为例说明现代化测量仪器都能做些什么。带有2个400倍(8:1)的摄影机和50倍(1: 1)放大机的这种测量仪器的光学设计通过反射光、透射光和顶射光既可以收录普通标准刀具也可以收录精密刀具的几何图形。在制造和测量中对精确度影响很大的 是机器的热状态。

Utz-Volker Jackisch博士做出了具体说明：“机床上80%以内的偏差都是由于热变形造成的，Epucret的工程师正在通过置入温度传感器和恒温元件并结合调 节技术，研发一种矿物铸铁的‘智能’机床床架。作为新型结构系统的矿物铸铁床架的目的是，能够在产生精度变化的变形之前针对外部热变化自行产生最佳反 应。”他介绍这种附加部件与传统热敏组件措施相比的优点在于： “传感器和执行元件是支撑结构的内插组成部分。热变形不是被忽略平衡掉，而是被阻止了，能够独立自动地适配变化的热边界条件。”

　　“比较新的模拟方法如多体模拟，支持有效开发符合需求的机床。”
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李孟熹
群泰企管公司董事長
　
流 通產業的經營，台灣在進入零售業出現「多業態」的現象之際，大規模的零售業急速發展「連鎖店」經營，有些業者更往「自我品牌（ＰＢ）」的開發努力，而造成 流通的中、上游業者為了因應這種複雜化的現象，不得不針對各種不同的型態，採取各種互異的應對措施，尤其是大規模折扣量販店的崛起，更為「通路結構」的重 整與市場「交易價格」的混亂，帶來更多的變數；同時也帶來業者對「資訊情報系統」的日益重視，因此整體流通供需系統效果化的追求，便成為邁入新世紀之時， 流通業者所應關心的重要課題。

流通供需系統的探討

有關這些現象對於流通業先進的歐美各國而言，業已經歷過這段複雜的變化 過程，就以流通差距與我國較為接近的日本，這些年來也不斷在探討流通供需系統，如何重新整合的有關問題，因此我們確有必要針對歐洲、美國、日本各國的流通 業，在生產機能、批發機能、零售機能之間的互動關係做一探討，對日本的流通系統而言，長久以來就是按部就班，從生產、批發到零售的過程向來就有一套軌跡可 以依循，在一九六零年代由於大型零售業的崛起，開始出現「通路破壞」「價格破壞」的跡象，尤其是進入七十年代則越演越烈，因而敏感的人士就提出「批發商無 用論」之說，擔心中間的批發機能會因此而受挫;但也因此激起了批發商的危機意識，開始針對中間商應有的角色與機能重新評估，在生產與銷售間扮演應有的機 能，事隔二三十年批發商依然存在，但是對供需的機能除了僅扮演物質買賣與移轉的角色之外，對於軟體面的努力更發揮了協助中下游的機能，諸如：情報的提供、 經營的諮商、零售商支援等事項，尤其是大規模的批發商更扮演了調節製造商供貨與零售商理貨的供需機能。

供需系統行銷戰略思考的變遷

然 而在進入九十年代之際，由於日本的流通業面臨成熟期，加上泡沫經濟的影響造成產業的不景氣，因此「企業再造」「經營重構築」「減量經營」之聲相繼響起，流 通業者面對市場業績的拓展不易，加上廉價量販的風潮大為盛行，業者為求經營瓶頸的突破，原先對於歐美新技術的引進與學習，就相當重視的日本業者，此時更是 積極研究歐美經營革新之道。尤其針對流通供需系統的效率化方面，在美國流通業對於ＰＢ自我品牌商品的開發一直就佔有相當高的比重，因此由零售業者開發商 品，委託製造商生產的型態，最近日本的業者亦相繼展開，一則可以降低成本，另則又可以創造特色，這種美國型態的流通方式新近在日本已相當普遍。

除 此之外，為求整個流通效益的更為有效化，當然又讓我們想到更為先進的歐洲國家，因為他們在商品的開發與新業態的發展歷史，比起美國與日本則更為先進，同時 歐洲的流通業又有一個特殊現象，就是大型的零售業有寡佔的態勢，所以在通路系統上零售商不但對ＰＢ商品開發不遺餘力，甚至於更直接介入生產體系，這對流通 系統的整合上確實具有相當的威力；此一現象對日本的流通業者而言，既是通路突破，又是流通效益提昇更為直接的方法，因此敏感的業者認為此種模式，若在日本 盛行的話，可能又會有所謂「製造商無用論」之說了；然而一個流通革新的作法，若要被業者廣為運用，一定要經過相當時間的歷練與調適。但是從另外一個角度所 顯現的就是新觀念與新技術的演變，在國際化的潮流下，時空的距離似乎是縮短了，以上的現象讓我們體會到，此際國家與國家間的距離與差距已經日漸縮短，全球 化的趨勢可說是相當明顯了。

值得我們借鏡之處

對於台灣的流通業者而言，這些現象未必短時間會在國內出現，但是在整體流通 產業變化的過程中，國外先進國家這些跡象的顯現，相信可以給我們相當的啟示，雖然每個國家產業的結構與流通的環境未必相同，但是在產業演變過程當中，所可 能面臨的現象，相信會有一些雷同之處，透過這些情況的敘述可以讓我們體認不同的國度，當然會有各自不同的流通特質，而如何深入了解其中的內涵，發覺條件背 景相近而值得我們借鏡之處，將其吸收作為業者營運的參考，這對於我們產業的進步，以及縮短與先進國家的差距，相信一定會有正面意義的。

因 此通路戰略與流通系統運作，必然是當今的重要課題，由於商品之流通過程逐漸受到重視，且一連串的技術革新所造成的量產產品，紛紛有效地運用各種流通系統， 這樣的銷售過程已大幅受到業界認同。不過，其觀點並非只有單一之項目，不僅要從個別企業的狀況來探討，尚應從社會經濟之觀點，以及產品生產者和消費者這二 者間的通路問題等等亦是探究的方向。在產品完成後，要經由何種通路，以何種方式銷售，可以用社會經濟學中的流通策略來加以把握。只不過，在整個流通的過程 中，中間銷售業者的定位，其在社會經濟學中的角色機能為何，務必清楚界定。

銷售通路的有效流通

那麼，上述從社會經濟學的 觀點所傳來的通路問題，以及個別企業所面臨之行銷問題——這二者之間究竟有何關連呢？這個問題當然不是三言兩語就可解釋清楚，但根據賀華特（J. A. Howard）所說：「通路可以概分為二部份，一為該企業無法掌控的所謂環境問題的通路；另一部份則是為適應該環境而採用的所謂手段通路。前者稱為「流通 系統」，而後者稱為「銷售通路」。流通系統是從社會經濟學之觀點來架構流通之組織，但在產品的流通過程中，企業對銷售業者的機能並無法清楚掌握，也因此， 這個系統是企業所無法控制的部份。

相對於此，銷售通路則是企業本身以製造者或批發業者之立場，針對產品的流通路徑，以及對產品有利的銷售方式等問題上，作出適切的選擇與決定。也因此，經選擇的銷售業者，企業要如何加以維持及育成，亦包含在此部份當中，這就是銷售通路有效流通的重點。

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溫蓓章
中華經濟研究院副研究員
　
近 來科技產業的熱門焦點之一，是日月光被美國私募基金凱雷併購案之進展。日月光於2月16日宣布解除獨家設限，公開歡迎其他策略投資（strategy investor）或財務投資（financial investor）買家，讓這起併購案進入了「Go Shop Rule」的公平競爭階段，可以避免私募基金與公司管理階層不當結合的弊端，為股東創造最大效益。姑且不論未來將如何進展，日月光案至少顯示出三點科技產 業政策之啟示。

首先，該案引發高度關注的焦點之一，在於日月光是否會因被收購而轉為外商公司，迴避政府對晶圓廠登陸的限制？以及，其他優 質科技企業是否會起而效法跟進？固然有律師表示：即使被外資收購，也不一定導致日月光在台灣下市而不再受限於兩岸政策。但是，當前兩岸投資限制不符合科技 產業動態發展需求，確是事實，且也曾因跨國併購個案而有局部調整。2006年統寶光電併購荷商飛利浦案，涉及原本禁止投資中國大陸的小尺寸面板中段製程， 後經行政院個案評估核定而放寬該項限制，但並未伺機從制度面建立審查新制。日月光與統寶兩起併購案，被外資收購或對外併購知名國際企業，同樣地反映出我國 科技企業積極參與跨國併購活動，經常涉及兩岸產業資源運用與布局策略。政府兩岸政策應適應調整，以免阻礙我國科技產業追求垂直整合效益。

其 次，我國科技業跨國併購活動越來越多，政府相關法制亟待調整。日月光案僅是眾多個案之一，事實上，台灣半導體族群、主機板、零組件、電信和通訊產業等多家 優質企業，因具有產業策略優勢與經營價值，而成為全球私募基金在亞洲積極蒐尋的熱門收購標的。雖然我國也已經建立了《企業併購法》等基本的法制架構，但訪 談具併購經驗的企業表示，實務上仍有調整法規、需要政府協助的需求，包括：目前的程序規範增加併購成本、併購後企業將面臨融資能力緊縮、國內相關法律制度 不協調，形成併購規劃之不確定性、跨國併購難以預先評估國際租稅法令之適用性、國內企業間之併購可能涉及複雜的國際反托拉斯法規範等。針對私募基金積極登 台併購，國內法制尚未建立惡意併購的防堵機制或是退出機制，也都需要政府部門對此投注心力。

第三，企業跨國併購活動可以是提升產業競 爭力策略活動的一環，但也是難度最高、風險最大的一個選項。對照於中國、印度等新興國家，政府積極賦予國際併購「走出去」的產業發展戰略目標，整合運用國 內外相關政府部門之資源與影響力，協助企業快速取得知名品牌、先進技術與鞏固資源。我國政府如何看待跨國併購活動，將會影響台灣科技產業未來國際競爭地 位。具有策略意義的國際併購案，對我國科技產業的重要性甚至可能高於國內重大投資。由提升科技產業全球競爭力的角度，政府部門應可考慮規劃支援機制，在既 有重大投資小組的功能上，補強跨國併購所需要的安全網；例如：提供產業資訊、國際法制行政、整合策略執行諮詢、融資提供與風險分擔等，以協助企業提升跨國 併購案件成功機率。

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Reference source from the internet.
羅懷家
台灣區電機電子工業同業公會副總幹事
　
日 前經濟部邀請主要工商團體負責人，聽取政府將制定《產業發展基本法》、《促進產業創新加值條例》及《產業園區設置管理條例》等三法的意見。由於原《促進產 業升級條例》即將於民國98年12月31日到期，新世代《促產條例》亦將於99年1月1日起開始實施，茲提出下述看法。

首先，政府經濟政 策的目的，一般包括促進經濟成長，維持物價穩定，保持政府財政收支平衡，以及國家外匯收支平衡等四大目的，但國際間近年來亦增加了下列目標，包括促進所得 分配平衡，確保勞工權益，維持經濟發展與環境保護及節約能源三方平衡等。根據政府現階段推動之《產業發展基本法》之立法目的，係為促進產業創新加值，確保 產業永續發展，提昇國家競爭力，同時兼顧社會公義、環境與生態保護。我們認為政府制訂產業發展基本法，將社會公義、環境與生態保護同時納入，應再斟酌。因 為《產業發展基本法》，即根據當前國內外經濟、社會條件與環保要求，制訂前瞻性的產業發展政策，若強加社會公義、環境與生態保護將考慮所得分配平衡、勞工 權益、環境保護（降低污染）及節約能源，如此將讓《產業發展基本法》負擔過於沈重，我們建議，應取消社會公義、環境與生態保護，另訂專法處理社會福利政 策、能源政策、環境保護政策及勞工政策，或直接制訂《經濟穩定與發展基本法》，否則《產業發展基本法》非但未能達成前述目的，反而可能促進產業萎縮法。

其 次我們對於《產業發展基本法》所提的發展策略，包括土地與園區的取得與利用，籌措產業發展基金，金融優惠發展措施，協助並補助企業進行研發、成果運用、產 學合作、發展品牌、推廣行銷，租稅優惠措施，協助企業人才的延攬及培訓，以及國際產業合作等。措施涵蓋面很廣，但過去實施的《獎勵投資條例》與現在實施的 《促進產業升級條例》，都是因為優惠措施包括稅收減免與金融措施引起公平與效益爭議。根據工業局委託中華經濟研究院於95年10月26日所作之「促產條例 對2005年經濟效益評估」顯示：GDP增加4,700億元，帶動就業12萬人，租稅淨收入增加約89億元，無論在研究發展、自動化、污染防制、鼓勵股東 投資、鼓勵新興重要產業、區域平衡發展、在台設立營運總部等成效頗佳。因此政府對於現行《促進產業升級條例》之獎勵手段不應輕言變動減縮，雖然產業發展政 策應兼顧財政收支，而且財政惡化會降低國家評等，提高企業貸款成本，不利我國企業國際競爭。但鼓勵投資之租稅優惠政策具有國際比較性，若我國宥於財政困 難，降低或取消租稅優惠政策，可能導致投資計畫移往競爭對手，彼長我消，因而不利於我國經濟發展，拉大我與競爭對手差距，且可能形成惡性循環，必須審慎考 慮。

過去政府推動「立足台灣、分工兩岸、佈局全球」政策符合世界潮流趨勢，且兩岸分工對於兩岸關係的穩定與發展確有成效。透過中國大陸市 場，韓國三星、LG及現代汽車均大幅提高全球市占率，《產業發展基本法》中列有強化產業之國際接軌與產業合作，期望政府落實國際接軌與產業合作，並將中國 大陸列為交流合作對象，予以落實推動。

面對全球暖化與能源價格高漲，全球環保規範與節能要求趨嚴，產業結構確有調整必要。希望政府能盱衡 競爭對手國家如美、日、韓、東南亞及中國大陸策略，不要太早實施過高標準的環保政策，否則將扼殺產業發展，政府政策應具有一致性，且給予緩衝期，供企業循 序漸進。在高耗能產業方面，准許「有效率的新廠設立並取代舊廠」方案的推動，儘早提出既重視環保也有成本優勢之新產業模式，供企業轉型升級，且成為企業開 發新市場利器。例如，推動太陽能產業與新興LED高效節能照明產業等。同時希望政府對於研發環境給予協助，包括研發測試產業發展、智慧財產權取得與保護 等。

面對製造業產值所占份額縮小與服務業比重攀升，提升服務業附加價值將是台灣GDP提高的關鍵，我們認為政府除法令鬆綁外，對於發展設 計及研發服務業、製造業相關服務業及數位內容產業，政府應扮演推動與扶持角色。例如，鼓勵台外商在台上市與籌資，將促進銀行、會計、法律與證券行業發展。 鼓勵3G及Wimax發展，將有利於數位內容產業發展。

對於經濟部所提《產業發展基本法》草案，建議及早召開公聽會，廣泛聽納公協會及主要廠商意見，詳細彙整各界意見並取得業界共識，再報請行政院核定及送請立法院審議，期盼本法案於民國97年年底前能通過立法並公佈實施，讓業者至少有一年緩衝時間來適應新的促產條例。

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